本文摘要:今年7月1日,河北省在全国首次进行水资源税改革,截至10月中旬,该省共有10516户(第二次)纳税人缴纳水资源税,共缴纳4.28亿韩元,工业重镇——唐山已征收总征税资源税1.1多韩元,位居河北省首位。

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今年7月1日,河北省在全国首次进行水资源税改革,截至10月中旬,该省共有10516户(第二次)纳税人缴纳水资源税,共缴纳4.28亿韩元,工业重镇——唐山已征收总征税资源税1.1多韩元,位居河北省首位。随着这项改革措施的推进,提高节能环保设施的投入力度,维持水资源税已成为全省众多钢铁企业的共识。据悉,河北水资源税改革利用“费用开税”方式,将水不道德从原来的水资源补偿中缴纳水资源税,税制设计中基本上继承了水资源补偿的征税对象、征收方法、纳税标准等。

向采集地表水的企业缴纳的水资源“税金”和“报酬”基本恒定。对主要采集地下水的企业来说,用水支出将增加一倍。水资源税改革最重要的目标之一是提高对地下水企业的征收力度,使企业能够调整用水结构,少使用不足的地下水,最大限度地用于地表水。改革后河北省每立方米水资源税的平均税额,地表水估计为0.3韩元,地下水估计为1.23韩元。

从平均税金来看,地下水是地表水的4.1倍。地下水相当严重,是矿区所谓超矿区的2.5倍,是地表水的11.8倍。小税额的恶劣不利于带动企业及时调整用水结构,提高用水效率。对钢铁虚线唐山来说,钢铁行业不仅是“用水带”的集中区,而且是水资源税征收官的优先事项。

水资源税对企业生产成本的影响更加受到各方的关注。唐山市丰南区和地下水相当严重,超过矿区,仍然面临水质污染和水资源短缺的双重难题。水资源费改变税收后,位于丰南区的一家钢铁企业今年投资2.32亿韩元,努力升级改造污水处理厂等节能环保事业,建立地下水零铁矿。

截至10月末,水资源税征税4个月,河北省进行水资源税管理的888户钢铁行业纳税人中,774户采集地下水,占87%。税收收入为0.99亿韩元,占钢铁行业水资源总税收收入的91.67%。钢铁行业申报水资源总税收1.8亿韩元,缴纳税额在各行业排名第一。

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地下水税收标准的上升使企业采集地下水仍然“任意”,而节能则使企业能够尽情享受税制改革带来的红利。康康集团唐钢公司是国有超大型钢铁船企业,为节约用水,全部重新开设水井,业界首次建设工业水源,均来自城市重水,投入3.2亿元的高标准,建成仅次于华北的水处理中心。目前节约新增水1460万吨,水综合利用能力超过国际领先水平。

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(威廉莎士比亚,Northern Exposure(美国电视),成功)水资源税改革后,由于地下水(地表水)不道德,沦落为非资源税企业,以2015年的数据计算,免除了水资源税3000多万韩元,进入了巨大的节水红利。水资源税试点改革实施已有4个月,水资源税引导地下水超采的限制正在显现出可行性。许多钢铁企业在调整用水结构、提高用水效率方面正在经历魔力幻想,从“用水台”走向“节支病”。

除了“硬件升级”外,很多企业还将节约用水和减少消费的重点放在苛刻的内部管理上。安西一家生产线材的大型私营企业,除了拥有先进设备的污水处理设备及水循环利用系统外,还在成本管理方面做出充分努力,主动增加水、电等能源消耗的权重,并根据实际取得成本的2倍进行内部审查,发现缓珠、冒号、额、泄漏现象时,不对第一责任人处以罚款等处罚。

目前,通过严厉的制度管理、加强污水回收利用等多种手段,吨钢消费新数量从2015年的2.4立方米降至2.05立方米,几乎高于《钢铁行业规范条件》规定的3.8立方米标准。在唐山,一些小型钢铁企业也竞相重新加入集约用水行列,不仅节约用水,还节约税收。水资源税改革初期,一些企业指出,水资源税征收程度不低,水资源“取之不尽,取之不尽”,缺乏全面的成本观念。为此,唐山地租系统在宣传、培训、服务、管理等多个方面进行努力,确保水资源税的成功征税。

目前,唐山市地方税与财政、水利等部门建立了联席会议、信息交换、主导检查、合作监督等多种工作机制,共同建立“水利批准、纳税申报、地方税征税、指导监督、信息共享”的管理模式,形成了合力。一些钢铁企业仍然在没有警察水源、违法水源的情况下,积极开展基于网络的库存,不注重监督和管理。唐山市地税局局长张福军回应说,今后将根据“加强水资源维护、促进水资源可持续利用、可复制经验”的拒绝,提高工作标准,规范有效实施,并以实际行动成功实施反潜资源税试点。

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